{"id":3154,"date":"2023-01-31T11:35:30","date_gmt":"2023-01-31T09:35:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/?p=3154"},"modified":"2023-01-31T21:56:38","modified_gmt":"2023-01-31T19:56:38","slug":"mecenat-les-controles-administratifs-vont-commencer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/mecenat-les-controles-administratifs-vont-commencer\/","title":{"rendered":"M\u00e9c\u00e9nat : les contr\u00f4les administratifs vont commencer !"},"content":{"rendered":"
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En 2018, un rapport de la Cour des comptes[1]<\/sup><\/a><\/span> sur le me\u0301ce\u0301nat d\u2019entreprise concluait a\u0300 une quasi absence de contro\u0302le de la<\/strong>\u00a0part de l\u2019administration. Depuis, les me\u0301canismes de surveillance administrative se sont multiplie\u0301s, obligeant les organismes sans but lucratif (OSBL)[2]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0a\u0300 anticiper les risques s\u2019ils veulent continuer a\u0300 be\u0301ne\u0301ficier de ce dispositif.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

En raison d\u2019un cou\u0302t fiscal multiplie\u0301 par 10 depuis 2004<\/span>[3]<\/sup><\/a><\/span>, le rapport de la Cour des comptes de 2018 sur le me\u0301ce\u0301nat d\u2019entreprise ne pouvait pas rester sans re\u0301action de la part de l\u2019E\u0301tat. Cependant, pour les pouvoirs publics, le chantier est rapidement apparu d\u2019autant plus vaste qu\u2019il est confronte\u0301 a\u0300 une dynamique de cre\u0301ations d\u2019OSBL sans pre\u0301ce\u0301dent depuis la loi du 1er aou\u0302t 2003 relative au me\u0301ce\u0301nat<\/span>[4]<\/sup><\/a><\/span>. En effet, si tous ces corps interme\u0301diaires ne peuvent revendiquer le be\u0301ne\u0301fice de ce dispositif\u00a0<\/span>[5]<\/sup><\/a><\/span>, le gouvernement actuel, peu enclin au dialogue civil, fait ne\u0301anmoins face a\u0300 1,5 million d\u2019associations<\/span>[6]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0\u2013 pour un rythme de nouvelles cre\u0301ations estime\u0301 a\u0300 66500 entre le 1er juillet 2021 et le 30 juin 2022<\/span>[7]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0\u2013, auxquelles il convient d\u2019ajouter quelque 4500 fonds de dotation<\/span>[8]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0depuis 2009<\/span>[9]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0ainsi que de nombreuses autres formes juridiques<\/span>[10]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0potentiellement e\u0301ligibles et dont le nombre, lui aussi, ne cesse d\u2019augmenter significativement anne\u0301e apre\u0300s anne\u0301e. Cependant, loin de percevoir les effets positifs d\u2019une telle dynamique, la re\u0301glementation applicable aux OSBL et au me\u0301ce\u0301nat re\u0301cemment promulgue\u0301e<\/span>[11]<\/sup><\/a><\/span>\u00a0semble au contraire traduire l\u2019inquie\u0301tude des pouvoirs publics face a\u0300 un risque de prolife\u0301ration incontro\u0302lable de ces organismes pourtant de\u0301positaires de l\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral.<\/span><\/p>\n

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Sur la base de ces constats, les OSBL et le re\u0301gime de me\u0301ce\u0301nat ont, de\u0300s 2020, e\u0301te\u0301 place\u0301s sous surveillance[12]<\/sup><\/a><\/span>. Cela se ve\u0301rifie particulie\u0300rement a\u0300 travers l\u2019analyse des nouveaux me\u0301canismes de contro\u0302le et de sanction mis en \u0153uvre par le pouvoir exe\u0301cutif[13]<\/sup><\/a><\/span>, mais aussi a\u0300 travers une volonte\u0301 encore plus re\u0301cente des pouvoirs publics de se re\u0301approprier le de\u0301bat autour de l\u2019inte\u0301re\u0302t ge\u0301ne\u0301ral, notion reste\u0301e certes trop longtemps le monopole de l\u2019administration fiscale[14]<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

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Cette nouvelle doctrine vis-a\u0300-vis des corps interme\u0301diaires n\u2019est pas sans conse\u0301quence :<\/p>\n

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