{"id":2085,"date":"2016-10-07T16:20:59","date_gmt":"2016-10-07T14:20:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/?p=2085"},"modified":"2017-01-04T13:52:41","modified_gmt":"2017-01-04T11:52:41","slug":"rapprochement-dassociations-une-opportunite-pour-repenser-son-projet-et-modele-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/rapprochement-dassociations-une-opportunite-pour-repenser-son-projet-et-modele-economique\/","title":{"rendered":"Rapprochement d\u2019associations : une opportunit\u00e9 pour repenser son projet et mod\u00e8le \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Fotolia_87174511_S-2-e1475850195592.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-2089\" src=\"http:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Fotolia_87174511_S-2-e1458225685426-300x195.jpg\" alt=\"fotolia_87174511_s-2-e1458225685426\" width=\"300\" height=\"195\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Sous l\u2019impulsion du l\u00e9gislateur mais aussi pour des questions d\u2019efficience, le secteur associatif conna\u00eet actuellement un important ph\u00e9nom\u00e8ne de regroupement sous la forme de fusion notamment. Xavier ROUSSINET (Directeur associ\u00e9 OPUS 3) et Colas AMBLARD (Avocat associ\u00e9 NPS CONSULTING), deux sp\u00e9cialistes de ce type d\u2019op\u00e9rations vous d\u00e9taillent le mode op\u00e9ratoire et les \u00e9tapes \u00e0 respecter pour une restructuration associative r\u00e9ussie.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1\/ Rapprochement entre associations\u00a0: la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une d\u00e9marche introspective pr\u00e9alable<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A l\u2019initiative des associations, elles-m\u00eames mais \u00e9galement sous la pression plus ou moins bienveillante de leurs tutelles ou financeurs publics, les d\u00e9marches de rapprochement se multiplient.<br \/>\nLes imp\u00e9ratifs de gestion, la recherche d\u2019une taille critique \u2013 plus ou moins id\u00e9alis\u00e9e \u2013 , le besoin de davantage peser sur leurs parties prenantes sont autant de motifs qui guident ces op\u00e9rations du point de vue associatif.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec les tensions importantes sur les finances publiques, dont les cons\u00e9quences sont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 largement visibles sur les budgets associatifs, et la mise en \u0153uvre progressive de la Loi NOTRe qui modifie consid\u00e9rablement le p\u00e9rim\u00e8tre de comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s territoriales et, partant, leurs priorit\u00e9s d\u2019action, ces d\u00e9marches de rapprochement vont vraisemblablement s\u2019amplifier au cours des prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Au-del\u00e0 des aspects juridiques inh\u00e9rents \u00e0 de telles d\u00e9marches et qui conviennent d\u2019\u00eatre abord\u00e9es avec le plus grand s\u00e9rieux et professionnalisme, une d\u00e9marche de fusion ne peut \u00eatre r\u00e9ussie dans le temps, que si elle parvient \u00e0 refonder un projet global et coh\u00e9rent et pas seulement \u00e0 additionner les caract\u00e9ristiques actuelles des associations concern\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dit autrement, sans mise en mouvement des acteurs et des projets, il y a tout lieu de penser que l\u2019addition des projets associatifs pr\u00e9existants fasse in fine moins que la somme des parties et que l\u2019ensemble des protagonistes (b\u00e9n\u00e9ficiaires, salari\u00e9s, b\u00e9n\u00e9voles, financeurs, territoire\u2026) se d\u00e9couvrent perdants \u00e0 l\u2019issue d\u2019une op\u00e9ration dont ils attendaient pourtant des plus-values, voire, dans certains cas, des miracles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans cette perspective, quatre principaux sujets doivent \u00eatre progressivement et syst\u00e9matiquement abord\u00e9s et document\u00e9s pour \u00eatre en mesure de d\u00e9finir un projet renouvel\u00e9, ambitieux mais r\u00e9aliste et surtout, r\u00e9pondant au mieux aux attentes et besoins des diff\u00e9rentes parties prenantes et pas seulement aux imp\u00e9ratifs budg\u00e9taires\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Le projet associatif dans son ensemble et sa d\u00e9clinaison en offre(s) de service ;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Les ressources humaines, y compris b\u00e9n\u00e9voles, et leur organisation\u00a0;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Les \u00e9l\u00e9ments budg\u00e9taires et patrimoniaux et, plus largement, le mod\u00e8le \u00e9conomique de la future entit\u00e9 issue de la fusion ;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">La gouvernance.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si les puristes diront \u2013 \u00e0 juste titre sans doute dans un contexte et un environnement stables \u2013 que ces sujets doivent \u00eatre abord\u00e9s de mani\u00e8re logique, c\u2019est-\u00e0-dire en allant du projet strat\u00e9gique \u00e0 la d\u00e9finition des moyens d\u2019action, l\u2019essentiel est surtout de faire dialoguer entre elles les diff\u00e9rentes composantes du projet associatif renouvel\u00e9 que la fusion va permettre de mettre en \u0153uvre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans cette perspective, l\u2019exp\u00e9rience montre que l\u2019entr\u00e9e par le mod\u00e8le \u00e9conomique peut \u00eatre au moins aussi int\u00e9ressante que l\u2019entr\u00e9e par le projet.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u2019une part, parce que dans de tr\u00e8s nombreuses op\u00e9rations de fusion, les aspects \u00e9conomiques sont au c\u0153ur de la d\u00e9marche, qu\u2019ils en soient la cause et\/ou en constituent un des objectifs de sortie et qu\u2019en faire en cons\u00e9quence un point d\u2019entr\u00e9e de la r\u00e9flexion peut permettre d\u2019aller plus vite \u00e0 l\u2019essentiel pour ensuite mieux le mettre en perspective.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u2019autre part, parce que l\u2019approche par les valeurs \u2013 essentielle par ailleurs \u2013 est \u00e0 l\u2019usage une voie dans laquelle il est facile de se perdre ou de cr\u00e9er des hi\u00e9rarchies morales peu utiles \u00e0 l\u2019action.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce contexte d\u2019ensemble, interroger les mod\u00e8les \u00e9conomiques dans la perspective de les faire \u00e9voluer dans la nouvelle entit\u00e9 issue de la fusion, c\u2019est se donner l\u2019occasion de r\u00e9interroger et de mieux articuler le lien entre le r\u00f4le social ou soci\u00e9tal que l\u2019association se donne, les missions et activit\u00e9s qui le concr\u00e9tisent au quotidien et les ressources avec lesquelles elle agit.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2\/ Rapprochement entre associations\u00a0: une op\u00e9ration complexe bas\u00e9e sur l\u2019anticipation<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La fusion entre associations n\u2019est pas une op\u00e9ration courante. Elle doit \u00eatre r\u00e9fl\u00e9chie en amont (a), comme cela vient d\u2019\u00eatre dit, mais \u00e9galement planifi\u00e9e (b), et optimis\u00e9e tant sur le plan juridique et fiscal (c).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>a\/<\/strong> <strong>Une op\u00e9ration r<\/strong><b>\u00e9fl\u00e9chie en amont<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parce qu\u2019au-del\u00e0 des aspects purement techniques, il s\u2019agit pour les deux structures de s\u2019accorder sur le plan des valeurs partag\u00e9es, de la concordance du projet associatif et des moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre. La gouvernance devra \u00eatre partag\u00e9e et le mod\u00e8le \u00e9conomique de la structure absorbante pens\u00e9 dans le but de p\u00e9renniser dans le temps l\u2019action conjointe des parties \u00e0 la fusion.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>b\/<\/strong> <strong>Une op\u00e9ration planifi\u00e9e<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Parce que dans un premier temps, il conviendra de d\u00e9finir la nature de la fusion (fusion absorption ou fusion cr\u00e9ation) ainsi que le sens de la fusion en cas de fusion absorption. Et, dans un second temps, pour tenir compte des nouvelles contraintes impos\u00e9es par le l\u00e9gislateur en mati\u00e8re de fusion entre associations. Pour cela, il conviendra de d\u00e9terminer pr\u00e9cis\u00e9ment un calendrier des op\u00e9rations \u00e0 venir en tenant compte de la date de cl\u00f4ture des comptes et des diff\u00e9rentes \u00e9tapes obligatoirement impos\u00e9es par le l\u00e9gislateur. En effet, la loi n\u00b02014-856 du 31 juillet 2014 ainsi que ses d\u00e9crets d\u2019application n\u00b02015-832 du 7 juillet 2015 et n\u00b02015-1017 du 18 ao\u00fbt 2015 d\u00e9terminent d\u00e9sormais un cadre pr\u00e9cis pour la r\u00e9alisation d\u2019une telle op\u00e9ration, int\u00e9grant trois \u00e9tapes obligatoires\u00a0avant le tenue des assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales extraordinaires appel\u00e9es \u00e0 d\u00e9lib\u00e9rer sur l\u2019op\u00e9ration de rapprochement .<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour voir le calendrier des op\u00e9rations\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.npsconsulting-avocats.fr\/NPS\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/160930-Edito-Fusion-Forumx.pdf\">cliquez ici<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>c\/ Une op\u00e9ration o<\/strong><b>ptimis\u00e9e sur le plan juridique et fiscal<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Car il s\u2019agit d\u2019\u00e9viter que les actifs transf\u00e9r\u00e9s fassent imm\u00e9diatement l\u2019objet d\u2019une taxation \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s en application des instructions fiscales du 13 juin 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour cela, il conviendra de\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">conna\u00eetre en amont le statut fiscal des associations participantes au projet de rapprochement, car le r\u00e9gime fiscal de l\u2019op\u00e9ration en d\u00e9pend en application des instructions fiscales du 13 juin 2014 ;<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">s\u00e9curiser le r\u00e9gime fiscal de la structure absorbante, notamment lorsqu\u2019il existera dans chaque association absorb\u00e9e un poste \u00ab\u00a0activit\u00e9s lucratives accessoires\u00bb qui, en raison de la fusion, risquerait d\u2019exposer l\u2019association absorbante au risque de franchissement du seuil de franchise commerciale (61.145 \u20ac pour 2016).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, on le voit, les op\u00e9rations de rapprochement entre associations ne sont pas \u00e0 prendre \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re. Elles requi\u00e8rent un vrai savoir faire et commandent de recourir \u00e0 des sp\u00e9cialistes rompus \u00e0 ce genre d\u2019exercice.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Xavier ROUSSINET , Directeur associ\u00e9 OPUS 3<\/strong><br \/>\n<strong>Colas AMBLARD , Avocat associ\u00e9 NPS CONSULTING<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour plus d\u2019informations,\u00a0NPS Consulting\u00a0vous donne rendez-vous au Forum national des associations le 19 octobre 2016 \u00e0 l\u2019atelier A11 de 11h15 \u00e0 11h45.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En savoir plus :<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour s\u2019inscrire \u00e0 l\u2019Atelier A11 anim\u00e9e par Xavier ROUSSINET et Colas AMBLARD : <a href=\"http:\/\/www.forumdesassociations.com\/programme\/rapprochement-d-associations-une-opportunite-pour-repenser-son-projet-et-modele-economique-4578\/\">cliquez ici\u00a0<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Formation Atelier-D\u00e9bat ISBL CONSULTANTS anim\u00e9e par\u00a0 Colas AMBLARD le lundi 17 octobre 2016 \u00e0 PARIS :\u00a0 Restructuration et rapprochement des associations (aspects juridiques et fiscaux)\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.isbl-consultants.fr\/formation-restructuration-et-rapprochement-des-associations-aspects-juridiques-et-fiscaux\/\">cliquez ici<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sous l\u2019impulsion du l\u00e9gislateur mais aussi pour des questions d\u2019efficience, le secteur associatif conna\u00eet actuellement un important ph\u00e9nom\u00e8ne de regroupement sous la forme de fusion notamment. 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